德格縣委、政府十分重視經營城市這項工作，並把經營城市作為全縣「三、二、一、九」的發展戰略來抓。2005年初冬，伴隨著高原瑞雪的降臨，在素有善地、寶地的德格也迎來了豐收和喜悅的時節，在歌舞的海洋中，德格縣城區中心大道改造工程主體工程和德格縣經營城市建設的最大招商資項目香巴拉步行街落成竣工，經營城市的各項工程也取得了突破性進展，德格縣打造「天人合一」的城市雛形已形成，一座集歷史文化特色與現代氣息相容合，一座人與自然完美結合又不失經濟活力的文化名城正逐步呈現在美麗的康巴高原上，正在成為德格人民生產生活的美好家園。

　　從重抓規劃入手，高起點、高標準、高規格經營城市

　　要經營好城市，使其不走冤枉路，不花冤枉錢，就必須從規劃入手。德格縣縣委、政府清醒地認識到了無序經營的這一危害，做出了要建設、先規劃的決策，並要求高起點、高標準、高規格規劃和經營城市。要求要以德格縣厚重的文化資源優勢為依托，以建設全藏區知名度最高、對外吸引力最強、民族文化最有看點、旅遊文化經濟發展最具活力的文化名城為起點，保護和利用好民族文化資源，使城市既有古城蘊味，又要體現時代朝氣；營造人與自然和諧相融和「天人合一」的人居環境，使城市極具商氣、人氣，充滿經濟活力。根據這一目標，該縣於2003年組織精幹力量完成了縣城總體規劃，並作了近期、長期和遠景規劃；2004年，又委託四川省城鄉規劃設計院承擔《德格縣城控制性詳細規劃》；有關專家通過實地調研，收集基礎性材料，9月醞釀出初步方案，2005年3月完成規劃成果；規劃規模為63.9公頃，居住人口6000人，形成以縣城為中心的康巴文化旅遊目的地。規劃以發展旅遊觀光和藏醫藥研發為主的歷史文化名城為功能定位，在佈局上保持地理位置「人」字形的空間結構，形成了城東、城南、城北、城中四大綜合功能區，將文化遺產、旅遊景區、南派藏醫藥業、交通門戶、行政辦公、生活區域、商業金融、文化娛樂等區域有效的區分開來，又合理整合在一起，將行政辦公、商業金融業、文化娛樂、教育科研、醫療衛生、文化古跡、公共設施、各類綠化等用地進行整體規劃，對各項經營城市的各類資源進行了規範的開放性和控制性管理和使用，形成了「天人合一」的經營城市理念，即：經營城市既要注重城市與自然、與人居環境的完美結合，使城市自然化、家園化，同時又要使城市成為社會經濟發展的載體，滿足社會發展和人們生產生活的需要。這一規劃成果的出爐和理念的形成，為德格縣經營城市營造了良好環境，打開了成功之門。

　　從轉變經營觀念入手，寫好劇本，當好導演，扮好角色

　　德格地處邊遠，氣候條件惡劣，基礎設施相對滯後，既有誘人的資源優勢，又有相對的投資風險，在經營城市中，怎樣推出具有吸引力的項目，多渠道吸引資金是最為重要的。要實現項目能上、資金能入，優質的投資環境是關鍵。縣委、政府在思考這一問題時予以了位置和角色的重新定位，一改以往黨政充當主控的位置和角色，在運作上既當裁判員又當運動員，以貫徹落實省委「三個轉變」為目標，切實轉變觀念。在經營城市建設中，黨委、政府充當起了營造環境、搭建平台與實施管理的角色，圍繞「法制為本、有序開發、建管並重、綜合積累」的原則，形成了黨政引導、商家建設、商家運作、大家管理、共同受益的經營理念。在經營城市的建設中，縣委、政府要求高質量地寫好經營城市這一劇本，要求嚴格按照整體規劃進行運作，違規違章的動作要在限期內改正，不得無序違法經營。從2003年至今，在城管部門的嚴格管理下，驅逐了3家不具備施工資格的建築企業，進一步淨化了建築市場，在加大執法力度後，僅2005年就查處批少佔大建房案件6宗，查處非法交易土地案件6宗，確保了土地資源的合法有序利用。在經營城市過程中，資金積累是最為關鍵的環節，縣委、政府積極搭建平台、營造環境，鼓勵民間資金的注入，努力實現民間資本的積累，由於投資環境的優化，已成功吸收民間資金數千萬元，先後完成了絨麥昂扎賓館、茶馬山莊、林業賓館、香巴拉步行街等項目的建設。其中香巴拉步行街是集私人住房、辦公用房、金融商貿、餐飲娛樂為一體的綜合型商業街，位於原商業局舊址，佔地面積20多畝，總建築面積2.4萬平方米，其中商業鋪面9000平方米，住房1.5萬多平方米，以實行招標的方式進行土地出讓，通過競標，瀘州恆天建築開發公司以450萬元的價格競得該宗土地，並投資2800萬元資金開始了香巴拉步行街的建設；時至今日，一座具有濃郁民族特色，又有時代氣息的步行街已走進了人們的生活，成為了德格城市建設的一座標誌性建築。

　　建管並重，共建美好家園

　　「建設不易、管理更難」，這是經營城市的老大難問題。城市建設好了，管理和維護跟不上，建設成果最終會被腐化，為此縣委、政府建立了誰建誰維護、誰經營誰管理，政府職能部門綜合管理的管理體制，形成了建管並重的管理體制，營造了大家建、大家管的良好氛圍，並要求城管部門規範管理，宣傳部門做好宣傳，縣文明委、文明辦抓好文明社區、和諧縣城、衛生縣城、文明縣城的創評工作，營造良好的社會風氣，自覺維護城市形象和生存家園，最終實現建設「天人合一」的歷史文化名城的目的。

　　「十五」規劃期間的工作已近尾聲，「十一五」規劃又將勾畫出更多美好的藍圖。在「十一五」規劃中，德格縣委、政府仍將經營城市放在了十分重要的位置，並把建設「天人合一」的美好家園作為奮鬥目標，力爭為德格人民創建更加美好城市空間。