西藏發佈《命令》要求做好森林防火工作
根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》及《西藏自治區森林防火實施辦法》的有關規定,為切實做好今冬明春我區森林防火工作,自治區政府近日發佈《西藏自治區人民政府關於2005年冬季———2006年春季森林防火的命令》。
《命令》指出,自2005年11月15日至2006年5月31日,為冬、春森林防火期。其中,自2005年12月15日至2006年4月30日,為森林防火緊要期。在此基礎上,各地(市)根據氣象(旱情)可提前進入或延長防火期。
《命令》強調,森林防火要堅持「預防為主,綜合治理」的方針和「以人為本,科學撲救」的原則。森林防火期間,必須嚴格野外火源管理工作,實行重點地段、入山路口重點防範,安排專人看守;必須嚴格執行各種用火審批制度,逐一落實防範措施,對未經許可擅自在林區用火者,要按有關規定從重查處;發現林火時,任何單位和個人有責任、有義務主動參加滅火並立即向當地政府和林業主管部門報告,做到「打早、打小、打了」,有效遏制森林火災的發生。
在森林防火緊要期,嚴禁在林區從事採伐和調運椽子木等生產活動和開墾林地、毀林、上山打獵以及採集林下資源;嚴禁無證人員進山從事一切作業,尤其是當地群眾上山放牧的要由鄉政府和村委會進行登記;嚴禁在林區內進行實彈演習、爆破、勘察等活動。
在防火緊要期內,要加強燃放煙花、爆竹的管理,嚴禁在林區內舉辦篝火晚會、野炊等活動,防止家火引起山火;旅遊景點、旅遊路線上的防火宣傳由承辦單位負責。
《命令》要求各級政府主要領導和林業主管部門主要負責人,必須認真履行森林防火第一責任人和主要責任人的職責,層層簽訂森林防火目標責任書,實行各級領導分級、分片包干負責制,將森林防火納入鄉規民約。對違反規定引起森林火災的,不但要追究肇事者的責任,還要追究有關領導的行政責任以及法律責任。
《命令》強調,各級政府和林業主管部門要保障森林防火宣傳及撲救經費,積極做好物資儲備和撲火機具、裝備的全面檢修,確保防火、滅火的需要。武警西藏森林部隊和各地(市)縣各類專業、半專業撲火隊伍以及鄉(鎮)級森林防火突擊隊,要提前做好防火滅火的一切準備工作,協同各級森林防火指揮部,切實做好我區的森林防火工作。發生森林火災時,各部門應積極主動協助林業部門做好相關工作,林區幹部、群眾、駐軍、商戶及外來人員,應在各級森林防火指揮部門的統一組織下,積極投入森林火災的撲救,確保將損失降到最低程度。
《命令》要求,各級政府和森林防火指揮部要對本轄區發生的森林火情及時、準確逐級上報自治區森林防火辦公室,不得封鎖消息、虛報、瞞報、遲報和拒報。對虛報、瞞報、遲報和拒報森林火情並造成國家森林資源損失的,要依法追究其責任。各級森林防火部門必須堅持24小時值班,森林防火電台必須堅持每天按時開機,防火緊要期必須有各級政府和林業主管部門領導帶班。
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