經濟觀察:鐵路開通對西藏意味著什麼
經過4年多的努力奮戰,舉世矚目的西部大開發標誌性工程--青藏鐵路日前全線貫通。對此,國內專家學者紛紛表示:青藏鐵路的建成將對西藏經濟、社會發展產生積極而重大的影響。
改善投資環境的「點睛之筆」
西藏自治區約佔我國國土面積的八分之一,但基礎設施薄弱歷來是阻礙西藏發展的瓶頸,特別是西藏此前是我國唯一不通鐵路的省區。
1994年中央第三次西藏工作座談會召開後,西藏抓住全國援藏的契機,大力加強基礎設施建設,先後投入220多億元,建成62項重點工程和大批基礎設施項目。貢嘎機場一期擴建、中尼公路拉日段黑色路面改造、羊湖電站、拉薩長途通信樞紐樓等重點項目相繼建成投產,初步改善了西藏的投資環境,拉動了西藏經濟快速發展。
但是,作為全國唯一不通鐵路的省區,交通瓶頸在西藏經濟社會發展中的制約日益凸顯。以青藏、川藏公路為主的運輸通道,無論從運能運量上,還是從運輸的經濟方便上,都遠遠不能滿足西藏發展的要求。
青藏鐵路投資巨大,相當於西藏「九五」基礎設施建設投資的總和,其建設本身有力地拉動了西藏「十五」經濟發展。青藏鐵路建成後,西藏將形成較為完善的立體交通運輸網絡,使青藏高原「天塹」開始變坦途,推動西藏在西部大開發中崛起。
中國社科院工業經濟研究所專家劉楷說,青藏鐵路的建成使西藏交通運輸的落後面貌得到質的改善,並為西藏今後經濟可持續發展提供了可靠的保證。他認為,青藏鐵路建成後將在促進西藏同區內外的經濟交流、減少運輸成本、促進旅遊業持續發展、加快區域礦產資源的開發利用、縮小地區差異等方面產生重大而深遠的影響。
有人說,青藏、川藏公路第一次同時穿越青藏高原時,打破了西藏的「封閉」;格(爾木)-拉(薩)輸油管道再次穿越青藏高原,為西藏的發展提供了「糧草」;蘭(州)-西(寧)-拉(薩)光纜的興建,為西藏各族人民裝上了「千里眼」「順風耳」;而青藏鐵路的修建,成為西藏現代化發展的「助推器」。
西藏自治區政府副主席楊海濱說,青藏鐵路建設對西藏經濟發展具有劃時代意義,將從根本上提升西藏自我發展能力,促進西藏經濟從供給型、輸血型向市場型、造血型轉變,進而為西部大開發乃至全國經濟發展作出貢獻。
發展特色經濟的有力依托
西藏自治區社會科學院專家王太福認為,青藏鐵路將西藏市場與全國統一的大市場緊緊連接在一起,從而大大降低西藏生產生活資料的成本,使高原廣大農牧民群眾直接受益。特別是西藏的旅遊業、藏醫藥業、礦業、農畜產品加工業、民族手工業以及高原生物等高原特色產業將步入可持續發展的良好軌道,形成新的經濟增長點,並與青海等毗鄰省區聯動發展,從而孕育青藏高原經濟帶的形成。
多年來,青藏高原壯麗的大自然和神秘的人文景觀吸引著越來越多的國內外遊客。2004年,進藏觀光遊客總數首次超過100萬人次。但由於目前遊客進出西藏主要靠空運,運力有限且費用高,因此旅遊界有「出國容易進藏難」之說。青藏鐵路的建成,有望將西北的絲綢之路與西藏的布達拉宮連接起來,成為新的黃金旅遊熱線。
同旅遊業一樣,西藏的礦業、高原特色生物和綠色飲料業、醫藏藥業、農畜產品加工業和民族手工業等高原特色產業都將大大受益於青藏鐵路的建設,大批獨具特色的高原產品將借助青藏鐵路源源不斷向外輸出,從而使西藏後來居上。
西藏高原之寶犛牛乳業股份有限公司副董事長瓊達說:「我日日盼,月月盼,盼望鐵路早日能修通,這樣我們犛牛產品可以迅速進入內地
市場。」
但中國社會科學院西部發展研究中心主任魏後凱也謹慎指出,火車、汽笛對西藏企業來說,既是機遇,也是「警鐘」。因為內地商品隨火車大量輸入西藏,有可能對當地一些缺乏競爭力的企業造成衝擊,對此,西藏要未雨綢繆。
觀念更新的催化劑
交通閉塞,尤其是交通閉塞帶來的觀念滯後,是西藏經濟發展落後的重要原因。多年來,儘管西藏進行了計劃、投資、科技、教育、財稅、金融、物價等領域的改革,外向型經濟也有了長足進步,但與沿海發達地區相比,西藏的市場意識和市場機制發育仍然嚴重欠缺。
西藏自治區社會科學院專家王太福認為,青藏鐵路的建設將使西藏社會發生深刻的變化,促進西藏與區內外的開放與交流,促進西藏社會走向現代文明。
藏民族是一個善於汲取和融合外來先進文化的民族,青藏鐵路的建設將西藏首次納入全國四通八達的鐵路網,有力地促進西藏同全國其他地區的經濟文化交流,為西藏更新觀念、進一步建立和完善社會主義市場經濟體制提供良好的機遇。拉薩市委書記公保扎西說:「過去的青藏公路打破了西藏長期的封閉狀態;今天青藏鐵路的修建,將把西藏帶入現代文明,實現跨越式發展。」
面對西部大開發和政治局勢長期穩定帶來的經濟發展良機,如今,西藏經濟進入了一個飛速發展的時期。最新統計顯示:西藏生產總值2004年突破200億元,達到211.54億元。進入新世紀以來,西藏的經濟平均增長速度達12.5%,在西部各省區市中位居第三。
面對未來,西藏提出了新世紀跨越式發展藍圖:人均國內生產總值到「十五」末進入西部地區前列、到2010年達到全國中等水平。
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