深入基層搞調研

　　為了全面瞭解掌握拉薩市的基本情況，使新一輪援藏工作有一個良好的開局，全體援藏幹部從進藏初期起，強忍著頭痛等高原反應帶來的不適，深入到4個縣（區）機關，45個鄉（鎮），176個企事業單位，農牧民群眾中，開展摸底調研工作。摸底調研工作，瞭解了拉薩市的相關情況，為圓滿完成3年援藏工作打下了好的基礎；拉近了援藏幹部與當地幹部群眾的距離，增強了藏漢民族的團結；體現了北京市第四批援藏幹部強烈的責任感和使命感，自覺把「三個代表」重要思想落實到援藏工作中的實際行動。

　　開拓援藏新思路

　　全體援藏幹部通過調查論證，結合拉薩實際，並借鑒前三批對口支援工作經驗，初步確定了第四批援藏工作的總體思路，即「以幹部援藏為龍頭，以智力援藏為基礎，以項目援藏為重點，以資金援藏為保障」。具體是，「圍繞一個中心，實行兩個傾斜，搞好三個結合，推進四個建設」。即：圍繞經濟建設這個中心，實行對口支援鄉基層傾斜，向農牧區傾斜；搞好對口支援工作與當地工作相結合，財力援藏與智力援藏相結合，爭取北京支持與爭取多方支持相結合；推進經濟建設，黨的建設，基層民主法制建設，精神文明建設。對口支援4縣（區）的援藏幹部，也都結合當地情況，認真把脈，梳理發展思路。對口支援堆龍德慶縣的北京市豐台區援藏幹部，根據近鄰拉薩城區、青藏鐵路即將貫通等良好條件，提出了「發揮優勢，打造高原城郊型經濟的新路子」。對口支援拉薩市旅遊局的援藏幹部陳靖濱是旅遊管理專業的博士，他進藏後利用時間，對拉薩市旅遊資源現狀進行了認真調查分析，大膽提出了《拉薩市旅遊業發展方向的重新定位問題》；還有對口支援市教體局的援藏幹部賀宏志同志，針對人才培養、智力援藏問題，提出了好的建議。

　　加大力度促發展

　　援藏幹部們按照北京市委、政府的相關要求，根據拉薩經濟社會發展需求，力求把援藏資金的投入和項目建設作為拉薩經濟發展新的助推器，突出城市基礎設施建設，堅持民心工程、造血工程和人才工程相結合，傾斜基層、傾斜農牧區，把有限的援藏資金投入到增強發展後勁，改善人民生活環境，增加農牧民收入上。一年多來，經過45名援藏幹部的共同努力，已落實援藏資金3616.46萬元，其中北京市財政援藏資金2690萬元，市直各部門296.4萬元，各區縣660萬元。

　　總體上看，北京市援藏項目規劃有幾個特點。一是符合全面、協調、可持續發展的科學發展觀要求；二是傾斜基層、傾斜農牧區，改善農牧民生活條件；三是突出項目帶動作用；四是促進生態保護旅遊開發和建設；五是加強人才隊伍建設；六是集中有限的援藏資金建設社會效益和經濟效益好的項目，不撒胡椒面。他們這些做法，得到了拉薩市委書記公保扎西、市長羅布頓珠的充分肯定，並稱讚他們「工作思路非常清晰，進入角色非常之快，工作作風非常扎實」。

　　強化教育樹形象

　　作為北京市派出的一支特殊的幹部隊伍，肩負著光榮的歷史使命，也代表著北京幹部的整體形象。對此，援藏幹部們把教育管理放在重要位置，緊抓不放。進藏不久，他們就成立了北京市援藏工作隊領導小組和資金管理組、項目管理組、秘書組、宣傳學習組、後勤保障組，還建立了臨時黨支部，明確職責，分工負責，為援藏工作提供了強有力的組織保障。工作起步後，他們在學習借鑒前三批援藏幹部管理經驗的基礎上，按照中央、自治區有關援藏工作政策現定，制定出了一系列相關制度。對口支援尼木縣、當雄縣、城關區的援藏幹部分別在幹部管理、資金管理、交通安全等方面做了明確規定，確保了援藏工作規範有序健康開展。從去年底開始，根據自治區黨委組織部的安排，他們開展了「樹立援藏幹部良好形象」專題教育活動，重點圍繞「進藏為什麼、援藏做什麼、離藏留什麼」的問題，進行深入討論，鼓勵大家「快樂援藏、有為援藏」，要求大家「注重口碑、不丟名聲」，鞭策大家「甘於吃苦、自覺奉獻」，始終保持與拉薩人民的血肉聯繫，努力塑造北京援藏幹部的良好形象，真正做到不負重望、不辱使命、不留遺憾。

　　「有志而來，有為而歸」，這同樣是援藏幹部的共同心聲。雖然經歷了一年多的援藏生活，參加了先進性教育活動，這並不等於樣樣都合格，個個都模範，確實存在一些不盡人意的地方。北京市第四批援藏幹部總領隊王振邦說，身為肩負使命的援藏幹部，將時刻牢記黨中央的重托，時刻牢記北京市委、政府和首都人民的信任，時刻牢記西藏各族人民的願望，乘勢而上，高標準地做好對口支援工作，向黨和人民交一份合格答卷。為此，全體援藏幹部提出了「幹事創業、奮發有為、樹立北京援藏幹部新形象」的要求，具體講是五種形象，即：政治堅定的良好形象。北京援藏幹部不僅要體現出特別能吃苦、能奉獻、能戰鬥，而且在政治上還要特別過得硬。服務群眾的良好形象。無論在制定援藏規劃，確定援藏項目，還是開展其他各項援藏工作，都要時刻想著西藏群眾，心裡裝著西藏人民，盡最大努力把涉及老百姓切身利益的事情辦好，把群眾牽腸掛肚的事情做好，真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，努力使北京援藏幹部在西藏各族人民心中有良好的口碑。