小記工布江達縣人民檢察院
這裡有「世界屋脊」獨特的高原風光,灼熱的日照,成群的牛羊;這裡又有江南旖旎秀麗風光,群山環抱,湖水如碧。8月25日上午,我們從林芝地區八一鎮出發,沿尼洋河逆流而上,驅車2個多小時後抵達工布江達縣。
工布江達縣地處西藏東部,藏語意為「凹地大谷口」。縣城海拔3500米,面積12886平方公里,總人口2.5萬,轄3鎮6鄉、127個村民委員會,下屬林芝地區。被譽為西藏「三大聖湖」之一的錯高湖就在該縣境內果林卡東80公里的高山峽谷中,湖面26平方公里,山頂積雪終年不化,雪線下為莽莽的原始森林,景色之美,令人歎為觀止,為工布江達縣的旅遊觀光增添了無窮的光彩與魅力。
縣人民檢察院大樓位於縣城的中心地段,2001年,剛進行過「兩房」改造,在縣城眾多的建築群中格外醒目。現有檢察幹警9人,全部具有大專以上法律專業學歷,有6名幹警具有檢察官法律資格,是西藏具有檢察官資格較多的縣級基層院之一。
接受採訪時,縣委副書記鄭國防稱讚道:縣人民檢察院是政法系統中公信力較強的一支隊伍,檢察機關在農牧民群眾心中地位最高,形象最好,農牧民群眾遇到不平事,都願意請檢察機關來主持公道。檢察長次仁羅布一語破天:要想贏得群眾的尊敬和信任,提高公信力,檢察機關就要依法保障他們的合法權益,維護公平正義。
工布江達縣人民檢察院堅持依法打擊犯罪與保護公民權力並舉,實體公正與程序公正並重,依法監督與強化自身約束並行,切實維護農牧民的合法權益。今年3月,該縣人民檢察院在受理公安機關移送起訴多某盜竊摩托車一案時,在審查多某案卷時發現一個疑點,另一犯罪嫌疑人扎某口供摩托車顏色和失主丟失的摩托車顏色不一致,存在嚴重的證據不足,該縣人民檢察院沒有草草起訴了事,而是深入牧區進行調查取證,經查明,扎某為了減輕自己的罪行,把盜竊摩托車一事,轉嫁於多某。於是,該縣人民檢察院經檢委會研究討論,對多某作出了不起訴的決定,依法保護了多某的合法權益。
我們在該縣人民檢察院採訪發現,這個檢察院作不捕、不訴的案件比數較大,且每年成倍地遞增,但檢察機關移送給人民法院的案件,100%作了有罪判決。副檢察長達瓦次布介紹說:我們檢察院視辦案質量為提高公信力的生命,每一個案子都要通過檢委會討論,重大疑難案件,檢察長都要跟蹤辦案,切實防止冤、假、錯案的發生。2004年12月,縣林業局永某駕駛一輛北京吉普車,在超車時將占道的吾某的摩托車撞倒,吾某身受輕傷,摩托車被損壞,吾某的哥哥不服,要求永某賠償摩托車及吾某的醫療費,雙方達成賠償協議後,永某向吾某支付5500元的賠償費。後永某舉報吾某的哥哥普某有敲詐勒索的犯罪嫌疑,公安機關已對普某以敲詐勒索罪立案。該縣人民檢察院在調查普某案卷時認為:普某沒有敲詐勒索的犯罪事實,並且普某帶其弟去拉薩看病治傷,加上醫療費、車費,住宿費及摩托車修理費共花費5700多元,根據院檢委會研究討論,對普某作出了不逮捕決定。據瞭解,近年來,工布江達縣人民檢察院每年都要受理各類案件20餘件,尤其在今年上半年已經辦結的案件達50餘件,從未出現過差錯,批捕、起訴準確率和作有罪判決率均達100%。
提高辦案質量,增強檢察機關的公信力,關鍵要有一支過硬的檢察幹警隊伍。工布江達縣人民檢察院始終堅持把提高幹警綜合素質擺在突出位置,狠抓幹警隊伍的作風養成。每週五都要組織幹警進行政治和業務學習。在全院幹警已100%達到大專學歷的基礎上,還鼓勵4名幹警參加法律本科專業學習。今年,在辦案任務重,人員十分緊張的情況下,還選派了2名幹警到內地學習和掛職鍛煉,選派3名幹警參加地區分院舉辦的瀆職侵權培訓班,並大力培養吸收年輕黨員。目前,全院檢察幹警100%都是黨員,建院以來,沒有出現過幹警違紀違法現象。去年,縣人大組織對政府機關正副領導的工作業績和所在單位的工作業績進行雙評時,僅有的2個優秀,都被縣人民檢察院檢察長次仁羅布、副檢察長達瓦次布奪得。
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