專訪拉薩市建設局局長
記者:近幾年來,拉薩市建設局在改善市民生活環境和提高市民素質方面做了哪些工作?
阿布:近幾年來,拉薩市建設局緊緊抓住中央西部大開發加大基礎設施投資力度的機遇,堅持「建管並重」的原則,一抓城建設,一抓城管理不創發展路改投資體,充挖掘力科學經城,成功施了市基礎設施建設、居社配改等工程「十五」期間,完成了城路北東、德路、宇拓路、曲米路等市區道路的改建工程嚴按已成的東城、東嘎分區規劃、八廓街保護性規、布拉宮邊區護與治劃要管理完成金珠西路擴、污處廠部分主管網套兩居自社改和京中路、林路、林東路維修改造工程,新建東郊水廠,完成市區排工程4個街景公園,49座城市公廁,更新果皮箱777個,更換雨水井蓋348個,市區路燈亮燈率達到95%,綠化面積達到1426.85公頃。通過這些目的實施,極大地改善了城市環境和民住環境。與此同時,我局還加大了市管理的宣傳力度,開展大規模卓有成效的城市管理法規的宣傳,強化了「人民城市人民建,人民城市人民管」的理念,提高了市民自覺維護城市環境衛生的意識,進一步提升了「優秀旅遊城市」的品位。
記者:拉薩市在城市規劃建設中對歷史文化資源和環境的保護方面做了哪些工作?
阿布:拉薩是國務院首批公佈的24個歷史文化名城之一,是西藏自治區的首府,民族風情獨特,傳統建築獨具特色。達宮、大昭寺、羅布林卡等是世界文化遺產,是中華民族優秀文化資源的重要組成部分在城規建設中,我們始終堅持「尊重歷史,保護環境」的原則,加強對歷史文化建築及生態環境的保護力度。注重體現布達拉宮和老城區周邊地區的「歷史品位」。加大對其周邊環境的整力度,嚴控制建築物的高度。設中充體現民族特色和區域特色,在老城區的改造中最大限度地保護了其原有的風貌,對民族特色濃、有一定保護價值的大院進行搶救性的維和護;對宇拓路、康昂東路等地段實施體現民族特色的「穿衣戴帽」改造工程,充分展示出拉薩作為歷史文化名城的原有風貌。
在城市的建設中,我們正確處理建設與環境保護的關係,對每一項工程項目進行環境評估,達到環保要求才能開工建設,嚴落實環保措施與政策,積極推廣使用環保型、節約型建材,從而加大了歷史文化名城的環境保護。
記者:在城市管理方面,拉薩市建設局做了大量工作,目前市容環境衛生工作中存在的突出問題是什麼?下一步應該採取哪些措施?
阿布:在市委、市政府的高度重視下,我局在城市管理方面,以集中整治市容環境衛生工作中存在的突出問題為重點,切實解決與群眾生產、生活密切相關的問題,一是積極組織城管相關部門,定期或不定期尤其是重大節日或活動期間,對占道經營、戶外廣告、門前「四包」等市容市貌和環境衛生方面存在的問題進行專項整治;二是按市委、市政府的要,對人民群眾娛樂場所進行整治,提高了人民群眾休閒娛樂的環境質量;三是狠抓園綠工作,按照合理劃、科學管理、細心維的原則,在城建設和境美化工作中做到路設、小區建設、景觀建設與綠化建設同步進行,使我市綠化水平不斷提高;四是緊緊抓住道路清掃保潔、垃圾清理清運、建築渣土管理幾項點工作,實行一系列責任管理體制,充分調動環衛職工的工作積性增強環衛職工的責任心,使我市環境衛生質量不斷提高;五是加強市政設施維護管理作,確保城市功能的有效發揮。特別是今年圍繞「治市容、樹新風、迎大慶」,對城市亂占、亂建、亂停、亂倒、亂塗等「十亂」現象進行了徹底整治,使拉薩市容市貌得到了改觀。但是隨著城市化進程加快,城市管理難度加大,公共管理、公共服務與經濟發展的水平不相適應,城市「髒、亂、差」薄弱環節要得到有效清理,要突出美化和亮化改善市容市貌,要注重硬件建設,加大投入,管理水平就需要進一步提高。因此,加強城市管理工作,優化城市環境,必須努力圍繞「綠、美、淨、亮」四個字做文章。一是提高綠化檔次和質量,注重綠化特色,增加綠面;二是科學美化城市,講究美化藝術;三是注重工作機制管理體制的創新加大城街清掃保潔力度,爭創全國衛生城市;四是加大全社會的參與能力,提高市民的環保意識;五是不斷提高亮燈率,讓古城薩更加亮麗。
記者:在城市綠化方面還存在哪些不足?將取哪些措施?
阿布:近幾年來,我們以改善和提高居住環境質量為出發點,不斷加大城綠工作,使我市的城市綠化水平有了明顯提高,居住環境質量得到了顯著提升。目前,市區綠化面積達1426.85公頃,綠化覆蓋率達32.28%,建成城綠地面積231.45公頃,人均公共綠地面積9.56平方米。但離全國園城、生態城市還有一定距離。今後,在城市綠化方面首先加強各類綠地的建設,特別是公共綠地的建設,在項的新擴改時要預留一定的綠地面積,並且在項的投資中要有綠的投資。做到綠化與項目建設同步進行、同步施工、同步竣工驗收。機關、企事業單位、居民小區要擴大綠面,提高綠化覆蓋率,在美化上做文章,改善辦公、居住環境。苗木是綠化的物質基礎,加強各類苗圃建設,為城市綠化提供品種齊全的優質苗木,以滿足城市綠化對苗木的需求;其次,加強現有綠地的管理嚴格控制侵佔各類綠地和擅自砍伐樹木的行為;第三,加強園林專業隊伍建設,形成專業隊伍與群眾管理相結合,使我市園綠管理平再上一個新台階,把拉薩建成全國園林城市,並向生態城市邁進。
記者:對照文明城市的要,城市建設工作中還存在哪些差?今有規劃和計劃?
阿布:2005年10月,拉薩市獲得了「全國創建文明城市工作先進城市」稱號,在創建全國文明城市工作中邁出了可喜的一步。拉薩市建設局也榮獲「全國文明單位」稱號。城市建設的發展、環境美化、公道的建設為城市的文明提供了必不可少的環境和氛圍。拉薩市的城市建設要以「三個代表」重要思想為指導,以發揮全國文明單位示範作用為動力,以倡導公民規範的基本道德建設為重點,堅持「以人為本,公眾利益優先,傳統與現代結合」的觀念,牢固樹立和落實科學發展觀,改善市民生活環境質量和提高市民素質為主要內容,形成廣大市民尊重科學、愛護環境、樹立社會公德的良好風尚,促進更多的市民家庭和社會群體與建設現代化文明城市和諧統一,同步而行。為此,我們認真編製《拉薩市「十一五」城市建設規劃》,以加快城市化進程為指針,通過東遷西擴、跨河發展,打牢城市骨架,為建設大城發展框架打下基礎;大力保拉薩天賦的、卓越的自然生態環境,構建大尺度自然空間與中、微觀環境相結合的城市環境。抓好規劃,積極協調,因地制宜地搞好城市建設和美化工作,為建設和諧拉薩、平安拉薩、文明拉薩努力工作。在具體作中,按市委、市政府確定的「東遷西擴,跨河發展」的城市發展戰略,加大東城區城市建設的力度,把東城建設成為高尚、開放的新型行政辦公、文化、教育、休閒、居住和現代商業服務的文明區域。成拉薩花園、北環線路、城市管網造社配設施的建設,東城藏大路、拉薩污處廠及配套管網和垃圾填埋場配套工程。實施濱河路、拉魯濕地二期、中干渠二期、流沙河、布拉宮龍王潭周邊環境綜合治理工程。統籌城鄉建設,建設一批縣城路、給水防洪工程。爭取對口支援建設好北京大道、江蘇大道、小康示範村等項目。以我市創建全國文明城市為契機,加大科技文化等礎設施的建設力度,在城規中優先規劃建設好科技館、圖書館、檔案館等一批文化基礎設施。進一步提升城市功能,精心設計和建設城市重點地段整體景觀和標誌性建築,加強生態城市建設。同時,進一步加大城管理力度,修、完善城市管理地方性法規、規章,用法律、法規制止不文明行為,做到以法行政、以法治市。我們相信有市委、市政府的正確領導,有對口省市的大力支援,通過全市各族人民的艱苦奮鬥,市委、市政府提出的在2010年前創建「全國文明城市」的目標一定能夠實現。
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