堆龍德慶縣打造高原衛星城
堆龍德慶縣作為拉薩經濟技術圈內的新興衛星城,近年來依托區位優勢,挖掘自身潛力,優化經濟結構,大力推進農業產業化、工業園區化和城鎮化進程,努力把自己打造為首府城市的副中心、現代工業園區、特色農牧業基地、物流商貿中心。
打造副城市中心
堆龍德慶縣經濟技術開發區、新城區建設按照拉薩市鎖定的經濟圈和城市發展定位的「東延西擴,跨河發展」的總體思路,依托兩縱(青藏公路線、青藏鐵路線)一橫(拉貢公路線)的交通優勢,著眼於後發優勢,深挖自身潛力,圍繞可持續發展戰略,實施道路暢通、城鄉綠化、城市整潔、設施齊全、服務完備、市民文明的城市基建工程。一是以拉薩和平路和拉薩金珠西路為軸心,形成青藏公路、青藏鐵路、拉貢公路等交通幹線為骨架的新城區交通格局;二是以拉貢公路沿線民房改造為契機,總投資9311萬元,對拉貢公路沿線的民房進行徹底改造,興建了建築面積達78121.93平方米的配套完善、功能到位的拉薩市江蘇省小康示範村、崗德林、和平路文明示範村,使民房建設與城市建築協調一致,提升了城市品位。三是由政府出面對和平路沿線、乃瓊貨運站、羊達工業園附近等地理位置優越,且在拉薩城市總體規劃區內的地塊統籌徵用儲備,配套水、電、路等基礎設施,使其增值,然後實行國有土地招標拍賣掛牌出讓,優化土地資產,增加土地使用效益,回收資金用於城市建設。同時,加強了農村宅基地的管理,在東嘎、乃瓊、羊達3個鄉(鎮)全面啟動了農村宅基地的登記發證工作。四是建立了城市管理機制,設立了城市環衛隊,加大對城區周邊公共設施和花草樹木的管護力度,推進城區「三化」(綠化、美化、亮化)建設;實施以防為主,打防結合的社會綜合治理,使城區贓、亂、差的現象得到徹底整治。五是以樹拉薩「西大門」窗口形象為載體,以東嘎鎮國家級文明鄉鎮為契機,組織開展「三下鄉」、公民基本道德宣傳教育、「十星文明戶」評選等活動,凸顯城市文明。
打造工業園區
農業富民,工業富縣,堆龍德慶縣充分利用資源富聚、交通便利、環境優良的引資優勢,抓住西部大開發機遇,主動做好銜接工作,圍繞堆龍德慶縣的主導產業和主打產品,規劃了佔地5平方公里的民營企業創業園,力爭通過2—3年的努力,將其建成為結構調整的切入點、經濟發展的增長點和城市建設的亮點。一是利用存量資產引進項目。為把存量資產變財富,堆龍德慶縣堅持以閒置土地資產為載體,對外廣招客商。對落戶企業實行手續從簡的「一條龍」服務,並在財稅、土地使用、信貸融資、工商管理等政策上給予充分優惠。對入園項目特別是科技含量高的大項目,可以實行先開工建設,後補辦各種手續的方式,努力提高招商的成功率。二是利用特色農業引進項目。堆龍德慶縣是拉薩市優質青稞、油料的生產基地。為充分發揮這一優勢,在招商引資中,著重引進農產品深加工、精加工項目和農業產業化龍頭企業。目前,利用青稞、油料優勢,先後引進西藏龍湖實業有限公司、聖鹿科技農業股份有限公司等「農」字號企業。三是利用資源優勢引進項目。利用礦產資源儲量豐富的資源優勢,吸引了建材陶瓷企業紛紛落戶堆龍德慶縣。此外,利用儲量較大的石灰石、紅粘土、頁岩的資源優勢,先後引進了高天水泥有限公司、青達建築公司、遠大建材有限責任公司等17家大中型建材陶瓷企業。通過開展招商引資活動,堆龍德慶縣工業資產基本盤活,產業結構得到優化,生產佈局趨於合理,新的支柱產業及其龍頭企業正在得到壯大。2004年,全縣投產企業34家,完成固定資產投資3.1億元。今年上半年,共引進項目24個,同比增長1.4倍,協議資金達6億元,比去年同期增長4.33億元,同比增長1.2倍,落實企業項目10家,到位資金4950萬元。
打造特色農牧業基地
堆龍德慶縣利用自身具有發展綠色、特色農業及其畜牧業、養殖業的巨大潛力,按照「育龍頭、興產業、帶農戶、連基地」的發展思路,積極打造特色農牧業基地。一是加大科技投入力度,改造青稞、油菜兩大傳統產業。在保證群眾口糧的基礎上,加大對農業科學技術的推廣運用和資金投入力度。加大「種子工程」、「科技工程」、「滅草工程」及農業增產措施的實施力度,培育建設高產優質油菜基地。以「古榮糌粑」、「勝鹿色拉油」等知名品牌為典範,著力建立了6.2萬畝高效生態農業示範園區。20000畝的優質青稞、8000畝的優質油菜和1.25萬畝蔬菜、267畝花卉苗圃,市場供不應求。二是做大、做強畜牧業。以「分散養殖、集中收購、優質優價、全面服務」的方式,高起點規劃,多渠道籌資,加快建立特色畜產品生產基地,扶持發展養殖村和專業養殖戶,建立了上規模、上檔次的乃瓊崗德林國際小母牛繁殖基地、德慶絨山羊養殖基地、古榮奶源供應基地、羊達波爾羊繁育基地等畜牧生產鏈。在基地帶動的基礎上,按照相對集中,適度規模的原則,以扶持20隻羊、30只藏雞、2至3頭優質奶牛的中等專業戶為重點,堅持以大中小一起上,以基地帶大戶,以大戶帶規模,不斷擴充飼養總量,走出一條在基地經營基礎上的「小規模、大群體」的經營發展路子。「公司+農戶聯基地」為紐帶的種養殖模式,吸引了一批國家級、自治區級的大中型「農」字號龍頭企業落戶堆龍德慶縣,使該縣90%以上的農畜產品實現了訂單生產、訂單銷售。
打造商貿物流中心和旅遊勝地
堆龍德慶縣地處青藏、拉貢、川藏三線交匯處,距拉薩市中心12公里,進出拉薩90%以上的人員、物資從此地經過,青藏公路、鐵路貫穿全縣,大型貨運站選址於此,拉薩河、堆龍河縱橫穿過,地理位置優越,交通優勢明顯。因此,縣委、縣政府堅持大力構建農貿生產與批發市場、貨運存儲中心等基地,初步形成了統一開放、輻射力強的市場體系,較好地發揮了堆龍德慶縣作為今後拉薩副城市中心的對外輻射帶動作用。同時,以人流、物流、信息流優勢,依托歷史悠久、聞名遐邇的楚布寺和享有盛名,帶有神奇色彩的雄巴拉曲神水、德慶溫泉與「覺木龍藏戲」等旅遊資源優勢,計劃將要開通的「楚布寺——堆龍溫泉——雄巴拉曲——尼瑪塘」旅遊路線,早早催生了集休閒、遊樂、度假為一體的度假村7個、溫泉療養點1處、民族風情園1家、餐飲娛樂2家、旅遊購物場所1家。
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