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自治區經濟工作報道:統籌兼顧走可持續發展道路

  2005年10月8日,自治區政府發佈公告,在全區範圍內全面禁止開採砂金礦。這是貫徹國務院有關精神,有效保護高原脆弱的生態環境,堅持經濟建設與生態環境保護並舉,促進經濟社會可持續發展而作出的重要決策。

  近年來,在自治區黨委、政府的高度重視下,西藏的環境保護工作實現了由宣傳發動向實質性工作轉變,由定性管理向定量管理轉變,由單一的污染防治向污染防治與生態保護和輻射環境管理並重轉變,環境保護工作已從一般性工作轉變為促進經濟社會可持續發展的重點工作,全區的環境保護事業得到了長足發展。

  生態環境保護與建設成效顯著2002年,雅魯藏布江源頭國家級生態功能保護區被批准列入第二批國家級生態功能保護區建設試點。2004年,批准建立那曲中部草地國家級生態示範區,並落實資金1180萬元,實施那曲中部草地國家級生態示範區建設項目。落實資金1.0368億元,實施了納木錯、拉魯濕地自然保護區管護工程。截至今年6月,全區共建立自然保護區38個(其中,國家級9個,自治區級6個,地市、縣級自然保護區23個),保護區面積達40.77萬平方公里,約佔全區國土面積的34%,居全國之首。建立了以雅魯藏布江源頭國家級生態功能保護區為龍頭的17處生態功能保護區。

  在旅遊資源保護方面,制定實施了《關於加強旅遊生態環境保護工作的意見》,並開展了重點旅遊景區(點)生態環境保護執法檢查。

  與此同時,西藏在森林生態保護與建設、草原建設、小流域綜合治理、防沙治沙、地質災害防治等方面做了大量工作,取得了顯著成績。

  污染防治與輻射環境管理進展順利結合產業結構調整和技術改造,積極防治工業污染。一是強化對新污染源的控制,對新建、改建、擴建項目進行環境影響評價,嚴格落實「三同時」制度。二是加大老污染源的治理力度,對廢水、廢氣分別佔全區工業污染負荷80%以上的羊八井地熱電廠、拉薩啤酒廠、拉薩水泥廠等15家重點工業企業提出了限期治理和達標排放的要求。到2004年底,污染治理已取得階段性成果,基本實現了重點工業污染源主要污染物達標排放。全區共投入7000多萬元用於污染防治,其中落實中央環保專項資金320萬元,用於拉薩皮革廠和自治區藏藥廠的污染治理。2005年與2000年相比,工業粉塵排放量減少了70%以上。近年來,拉薩市的環境空氣質量優良率均保持在95%以上。

  根據國家關於關停「15小」和「新5小」的決定,「十五」期間,全區已關閉水泥生產線9條、小鋼鐵廠5家、小造紙廠4家。全區投入近3億元資金,加大了主要城鎮生活污水處理廠、生活垃圾衛生填埋場等環境基礎設施建設力度。拉薩市政府於2005年3月25日發佈了《拉薩市禁止生產、銷售、使用一次性發泡塑料餐具、塑料袋管理辦法》,出動2000多人次開展禁止「白色污染」專項治理工作。此項工作已走在全國前列。

  全面啟動輻射環境管理工作,組建了輻射環境管理機構,開展了「清查放射源,讓百姓放心」專項行動,建立了放射源管理數據庫,對放射源實施了有效監管。

  環境保護統一監管能力不斷提高自治區人大常委會審議頒布了《西藏自治區環境保護條例》等環境與資源保護地方性法規,逐步完善了環境保護法規體系。自治區政府先後頒布實施了《西藏自治區實施〈中華人民共和國自然保護區條例〉辦法》、《西藏自治區飲用水水源環境保護管理辦法》等規章;下發了《西藏自治區人民政府關於貫徹全國生態環境保護綱要的意見》、《西藏自治區人民政府辦公廳關於加強項目建設環境保護工作的緊急通知》等規範性文件。自治區相關部門制定了一系列加強環境保護的文件。

  逐步加大環境保護執法檢查力度。「十五」期間,開展了飲用水源環境保護等20多個專項執法檢查行動,對各類不法排污企業和破壞生態環境的違法行為進行了查處。2003年至2004年,自治區人大組織開展了分別以「護衛藍天、碧水、青山,共建美好家園」和「保護萬里草原、關愛珍稀動物,促進人與自然和諧」為主題的中華環保世紀行———西藏行活動。強有力的執法檢查,有效促進了環境保護法律法規在全區的貫徹落實,嚴厲打擊了各種破壞生態和污染環境的違法犯罪行為。

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2006-01-06 15:18:25  By: 西藏旅遊  返回頂部 返回頂部
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