天祝藏族自治縣加快經濟發展調查
天祝,這個雪域高原上的璀璨明珠,藏、漢、土、回、蒙古等16個民族在這裡聚居,是新中國成立後由敬愛的周恩來總理命名的第一個少數民族自治縣。
近年來,天祝縣全面貫徹黨的民族政策,堅持和完善民族區域自治制度,緊緊圍繞發展第一要務,搶抓國家西部大開發和支持民族地區發展的難得機遇,實施科教興縣、基礎優先、開放帶動的戰略和優化經濟結構、做大特色農業、做強工業企業、擴張旅遊產業的發展思路,大力發展特色畜牧業、特色種植業、特色工業、生態旅遊業、藏酒藏醫藥業,使這個國家級扶貧開發重點縣煥發出前所未有的生機和活力。
2002年至2004年,全縣生產總值由5.77億元增加到8.19億元,年均增長19.14%;全社會固定資產投資由3.89億元增加到7.96億元,年均增長43.06%;財政收入由4000萬元增加到6491萬元,年均增長27.39%。
星羅棋布的特色產業和項目建設,就像美麗的格桑花,開遍了天祝大地。
農業之花:特色產業興經濟天祝縣地處青藏、黃土和內蒙古三大高原交匯處,平均海拔3000多米,山大溝深、氣候冷涼是其典型特徵。近年來,他們準確把握縣情,從當地的氣候、土壤、環境條件出發,大力發展特色畜牧業和特色種植業,使資源優勢逐步變成了經濟優勢。
白犛牛是世界珍稀畜種,天祝縣是世界白犛牛的唯一產地。他們充分發揮這一資源優勢,大力發展以白犛牛養殖為主的畜牧業,堅持把發展白犛牛產業作為調整畜牧業結構的主攻方向,實施育種試驗、繁育基地、飼草生產和產品加工「四位一體」的保護與開發措施,使特色畜牧業有了較快發展。現已建成白犛牛防災保畜育草基地7.16萬畝,發展白犛牛核心群10群、100頭,選育群60群、4000頭,白犛牛總數已達16萬頭。該縣圍繞白犛牛系列製品開發,大力發展龍頭企業,支持天潤、正通、天易絨毛等企業,建成3000噸白犛牛肉製品生產線。同時,該縣以「百組千戶」捨飼養殖和暖棚育肥為突破口,通過示範帶動、技術服務和項目扶持,促進了畜牧業增長方式的轉變。全縣規模養殖戶已達9600多戶,修建暖棚7200多座、42.2萬平方米,進棚牲畜達36萬頭(只)。
2004年全縣大小牲畜存欄65萬頭(只),肉類總產量達1.01萬噸,絨毛1204噸,實現畜牧業增加值9690萬元,佔到了農業總產值的63.5%。
他們以打造雪域高原綠色食品生產基地為目標,大力發展高原反季節無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯種薯、雜交油菜、中草藏藥材、食用菌等特色種植業。他們採取以獎代補、設立專項基金、實施標準化生產等措施,加大扶持力度,推動了特色種植業的快速發展。目前全縣已建成10個千畝以上無公害蔬菜生產基地,種植面積達到12.6萬畝,初步形成了「一片一業、一鄉一品」的新格局。
他們以實施參與式整村推進和「六小工程」建設為重點,加大扶貧攻堅和移民搬遷,千方百計增加農民收入。
2003年以來,共完成移民2626戶,有1.06萬人實現了脫貧。他們大力發展勞務產業,努力擴大勞務輸出。今年以來,全縣輸轉勞務人員3.9萬人次,比上年增長167%;實現勞務收入9750萬元,比上年增長95.7%,勞務經濟已成為天祝縣經濟發展的一個新亮點。
工業之花:資源開發強優勢天祝縣礦產、水能、風能等資源比較富集,素有「高原金盆」之稱。近年來,他們按照「圍繞資源引項目,突出特色強優勢」的思路,走出了一條資源加工化、加工特色化的發展之路。
項目工作帶開發、帶發展。他們牢固樹立抓項目就是抓發展的意識,狠抓項目工作。
2003年以來,共爭取國家投資1.56億元,爭取國債資金7384萬元,先後建成了一批道路交通、生態環境、農牧產業和科教文化等方面的重點項目。他們堅持縣級領導掛帶項目責任制,實行重點項目督辦制,進一步拓寬招商引資渠道,擴大招商引資規模。今年以來,全縣實施在建招商引資項目34項,總投資18.12億元,已到位資金1.2億元,招商引資呈現出強勁增長的良好勢頭。
企業改革增活力、增效益。天祝縣的企業改革起步較早、效果也比較好。從2000年開始,他們就對32戶縣屬國有集體企業進行了改制,有31戶完成了改制任務,實現了民營化。近年來,他們在認真開展改制企業「回頭看」的基礎上,又對煤炭、冶金、水電、石膏、藏藥藏酒和農畜產品加工等骨幹企業,從項目傾斜、貸款貼息、稅費減免、掛牌保護等方面重點扶持,鼓勵企業「二次創業」,使工業經濟有了較快發展。
2004年,全縣規模以上工業企業實現增加值7118.9萬元,比上年增長47.41%。
非公經濟促流通、促商貿。他們堅持擇優扶強,努力培育特色產品和知名品牌,使非公有制經濟由過去主要從事小商品、小維修、飲食、娛樂等行業,逐步向礦產開採、交通運輸、市場建設、建築安裝、農畜產品加工等領域拓展。
2004年,全縣非公有制經濟組織和企業已達6091戶,實現增加值3.45億元,比上年增長16.9%,占生產總值的比重達到42%。
旅遊之花:生態精品添異彩天祝縣集自然風光、藏土民俗風情和藏傳佛教文化三位一體的旅遊資源在全省名列前茅。近年來,他們緊緊圍繞建設高原生態旅遊縣和生態旅遊避暑勝地的目標,大力實施生態旅遊、精品旅遊和娛樂旅遊,使旅遊業成為帶動縣域經濟發展的新興產業。
他們大力實施「亮化、美化、淨化、綠化、硬化」工程,現已建成城市區面積2.8平方公里,城區綠化面積達50萬平方米,人均綠地面積19.94平方米。
先後投資1.5億元,新修景區道路6條、315公里,景區(點)18個。城市服務功能和景區道路交通的日趨完善,為旅遊業發展打下了良好的基礎。
他們積極實施旅遊精品戰略,突出了天祝優美的自然風光、濃郁的民族風情、悠久的歷史文化和神秘的藏傳佛教文化等特色。著力開發了「天祝三峽」綠色生態旅遊、馬牙雪山天池登山探險、石門溝藥水神泉及始建於唐代的藏傳佛教名寺天堂寺及世界第一的宗喀巴木佛、亞洲第一的引大入秦工程先明峽倒吸虹、祁連布爾智原始森林公園及抓喜秀龍草原風貌、祁連冰溝河自然風光等品牌,其中「天祝三峽」已晉陞為國家級森林公園,馬牙雪山天池也被確定為省級旅遊名勝區。
他們注重在增加遊樂項目和內容、提高遊樂檔次和質量、完善遊樂基礎設施和配套服務上下功夫,注重探索延長旅遊季節,積極開發一年四季都適應的旅遊項目。近年來,全縣已建起旅遊服務企業18家,景區「農家樂」50多家,共接待遊客150萬人次,實現旅遊收入1.4億元。
天祝縣的實踐告訴我們,只要緊緊扭住發展第一要務不放鬆,充分發揮比較優勢,不斷做大做強特色產業,民族地區同樣能夠實現又快又好的發展。
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