素有「高原明珠」美稱的青海湖，既是國家級自然保護區，又是國家4A級旅遊風景區，同時，還是國務院批准的國家重點風景名勝區。其自然風景獨特，生態地位重要，是青藏高原生物最豐富的地區之一。

　　青海湖同時面臨生態退化、惡化的危機。由於「婆婆」 多，存在多頭管理，體制不順的難題，歷來保護與開發的矛盾十分突出。從過去的農業開發、漁業生產到目前的旅遊開發，在政府部門、學者乃至群眾中爭論不休。

　　有專家認為，青海湖具備世界自然遺產的稟賦，應該積極申遺，並且如果申遺成功，青海湖將擁有一張「世界名片」，會得到更多關注、支持和幫助；不同意見者認為，一旦申遺，圍繞青海湖展開的體育、旅遊、文化等方面的開發活動勢必受到影響。

　　青海湖能否成為世界自然遺產？申遺，會給青海湖帶來什麼？

　　三大優勢助青海湖申遺

　　煙波浩淼、碧波連天的青海湖就像一盞巨大的翡翠玉盤，鑲嵌在青藏高原東北部的高山、草原間，構成了一幅山、湖、草原相映成趣的壯美風光和綺麗景色，體現了大自然的偉大造化。早在1994年，青海湖就被國務院批准為國家重點風景名勝區。

　　青海湖，古稱西海，青海省因之得名。青海湖面積4300平方公里，海拔3200米，是中國最大的內陸鹹水湖。青海湖地處黃土高原和青藏高原的交匯區，大自然的造化和特殊的自然地理環境，造就了青海湖地區豐富的動植物物種和多樣的自然景觀。截至目前，青海湖已擁有數張靚麗「名片」：第一批水禽棲息地國際重要濕地保護區、世界最大的鳥類繁育區、國家級自然保護區、國家重點風景名勝區。

　　有關專家論證認為，青海湖風景名勝區內遺產資源豐富、遺產種類較多，具有獨特的自然遺產價值和極高的自然保護和科學研究價值。

　　首先，青海湖區位獨特，生態作用十分重要。青海湖地處青藏高原、黃土高原以及柴達木盆地的交匯地帶，屬全球氣候變化敏感區和典型性高寒生態系統脆弱地區，高原高山、湖泊、沼澤型濕地是控制西部荒漠化向東蔓延的一道天然屏障，維繫著青藏高原東北部的生態安全。

　　其次，青海湖區內動植物種類豐富，是生物多樣性保護的重要場所。區域內溫性植被與高寒植被共存，是鳥類南北遷徙的主要通道和驛站，水禽的集中棲息地和繁育場所，極度瀕危動物普氏原羚的為唯一棲息地，是青藏高原生物多樣性最豐富的地區之一。湖區共有鳥類189種，獸類41種、兩棲爬行類5種、魚類8種。其中國家一級保護動物8種，二級保護動物29種。鳥禽種類數量最為著名，有20多萬隻以上。蜚聲中外的鳥島、神秘的海心山等，都寄予了世人太多的憧憬和嚮往。

　　目前，青海湖申遺已得到有關方面的重視和關注。據青海省建設廳副廳長李群介紹，來青海湖地區考察指導工作的國家有關部委領導、專家和學者均對青海湖申遺寄予了厚望，一些國外專家在世界遺產有關會議上提到青海湖申遺問題，建設部也多次建議盡快啟動青海湖申遺工作。

　　另據介紹，目前在我國申報世界遺產項目中，東部的多，西部的少；文化項目多、自然項目少；而在自然遺產項目中，名山大川多、湖泊濕地少。因此，青海湖作為我國西部的湖泊濕地類自然項目，申遺工作具有優勢。與其他相似遺產比較，青海湖還有著區域植被類型複雜多樣、濕性植被與高寒植被共存、生物資源豐富、生態功能顯著的特徵，特別是作為鳥禽的集中棲息地和繁育場所、以及高原地區4300平方公里湖面的廣闊氣勢造就的獨特自然景觀，使青海湖在其他相似遺產中顯得「一枝獨秀」。

　　申遺，將給青海湖帶來什麼？

　　青海省建設廳副廳長李群說，青海湖申遺，不僅是對青海湖這個珍稀資源價值的確認，同時對青海湖的保護將得到更高層次、更廣範圍的支持和幫助。將有效解決青海湖在開發和保護上長期存在的矛盾和問題，使青海湖得到更大保護，把這個美麗的神湖永留在「世界屋脊」的青藏高原。

　　目前，青海湖存在著開發過度的問題。從過去的農業開發、漁業生產，滿足人類的物質需求，到現在的旅遊開發，滿足人們更高層次的精神文化需求。長期以來，青海湖如何保護和發展，在各部門之間、學者、群眾之間都有著不同的看法。

　　先說政府部門。環保部門認為，對於青海湖這個國家級自然保護區，以保護為主理所應當；而旅遊部門認為，作為國家4A級旅遊風景區、青海省首屈一指的王牌景區，應率先開發，多開發。近年來的環湖賽如火如荼，還有一度準備上馬的豪華遊輪等。圍繞青海湖的旅遊開發，青海省還成立了以旅遊事業為主的青海湖管委會。

　　建設部門認為，國家重點風景名勝區是稀缺的、脆弱的、不可再生的資源。如何在保護的基礎上實現永續利用，要處理好保護與開發的度的問題。要保護優先，適度開發，遏制生態惡化的進程。列入世界遺產的每一個遺產地，都是管理規範的，申遺對青海湖的保護無疑將帶來福音。世界遺產的品牌效應極其特殊資源價值，將顯著提高青海湖乃至青海省的知名度，有力推動和促進青海經濟社會的快速發展。青海省建設廳已向建設部申請將青海湖列入世界自然遺產預備名單。

　　如何研究青海湖的保護髮展問題，包括在學者中觀點也不同。一種認為不要動它就是最好的保護；一種認為大力開發就是保護。因此，從開發的角度對於申遺心存憂慮：不申遺還能放開膀子干，大力開發；一申遺，可能就幹不了了。

　　申遺之路，要走多遠？

　　據瞭解，截至目前，全世界共有788處文化和自然遺產被列入《世界遺產名錄》，其中文化遺產611處，自然遺產154處，文化與自然雙重遺產23處。我國自1987年開始申報世界遺產，目前共有30處文化遺址和自然景觀被列入《世界遺產目錄》，其中文化遺產22處，自然遺產4處，文化和自然雙重遺產4處。

　　在我國，申報世界遺產的活動得到了全社會的普遍關注和積極響應，各地發掘和整理民族和地方文化、開發自然資源申報世界遺產的積極性空前高漲。目前，我國仍有百餘處正在開展申報世界遺產工作，有50多處申請項目被列入世界遺產預備名單。

　　據瞭解，當前管理體制不順是青海湖申遺存在的突出問題，按照申報世界遺產的要求，遺產地必須設立統一、有效的管理機構，必須具備相應的管理水平能夠對遺產資源進行有效的保護和管理，同時要編製保護規劃。

　　但現實的問題是：青海湖風景名勝區的管理，在地域上涉及許多州縣，職責上涉及行政機關十多個部門，職責不明確，工作難以落實。由於申遺涉及面廣，所需時間長，工作量大，是一項比較龐大的系統工程。各地世界遺產申報均是由當地政府牽頭組織，專門機構具體負責實施。有關專家建議，青海省政府能夠盡快成立「青海省申報世界遺產領導小組」，下設辦公室，專門負責研究和具體實施世界遺產的申報工作。